Quelle est la stimulation de la participation citoyenne et la redevabilité dans la gestion des affaires locales ? Comment le Comité de dialogue et de veille citoyenne (CDVC) fait le suivi de la gestion des finances publiques y compris celle relative au Fonds minier de Développement Local (FMDL) dans les communes de Houndé (province du Tuy) et de Soaw (province du Boulkiemdé) ? Tels sont les grands axes sur lequel a porté la caravane de presse que l’ONG Oxfam au Burkina a organisé, en collaboration avec Actions des Journalistes sur les Mines au Burkina Faso (AJM-BF), du 8 au 11 mai 2023.
Première commune à recevoir les Hommes de médias, Houndé qui relève de la province du Tuy (région des Hauts-Bassins) abrite la mine d’or Houndé Gold Opération (HGO) du groupe Endeavour Mining. Depuis l’opérationnalisation du Fonds minier de développement local (FMDL) en 2019, la commune a reçu plus de 7 milliards de FCFA. Comme le dispose le code minier de 2015 en son article 26, le FMDL est affecté au financement des plans régionaux de développement et des plans communaux de développement. Prioritairement aux secteurs sociaux que sont l’éducation, l’eau, l’assainissement et la santé. Parlant de santé, le Comité de dialogue et de veille citoyenne (CDVC) de Houndé nous a conduit dans le village de Dankari. En ce lieu juste en bordure de la route nationale 1 menant à Bobo-Dioulasso est érigé un Centre de santé et de promotion sociale (CSPS).
Les riverains qui se sont réjoui de l’implantation de ce joyau de plus de 96 millions de FCFA ont vite fait de déchanter, las d’attendre son ouverture officielle depuis la fin de la construction des bâtiments courant 2021. Selon le président du CDVC de Houndé, Adama Traoré, ce CSPS est la bienvenue, mais ceux qui ont choisi ce site n’ont pas bienfait. Le conseil municipal d’alors a implanté le CSPS sans l’implication de la population et des OSC pour le choix du site. « Elle est très proche de la route et un accident est vite arrivé », a-t-il souligné. Mais en attendant, le Comité plaide pour l’ouverture de ce centre de santé, même s’il ressort que le CSPS ne répond pas aux normes et est non-viable du point de vue de la cartographie sanitaire.
Dans le village de Koho au secteur 5 de Houndé, la population attend avec impatience le Collège d’enseignement secondaire (CEG), construit également grâce au FMDL. Le chantier de cet établissement de trois classes, plus une administration et des toilettes a débuté en novembre 2022 et a pris fin en mi-avril 2023, pour un montant de plus de 27 millions de FCFA. Le Comité alerte déjà sur des fissures que l’on peut constater sur le bâtiment en question. Ce qui rend inquiète la population bénéficiaire. Sur ce point, le Président de la délégation spéciale (PDS) de Houndé, Souleymane Dianda, a rassuré les journalistes lors des échanges. Le CEG n’a pas encore été réceptionné, donc toutes les malformations qui viendraient à être constatées seront corrigées par l’entreprise en question.
Grâce au FMDL, 90 millions ont été affecté à la construction d’une clôture pour le Complexe scolaire Gniehoun Hafanki de Houndé et de boutiques marchandes. Sans oublier les 72 millions de FCFA pour la construction de 50 boutiques sur le nouveau site du grand marché. Le rôle de veille et d’alerte de la CDVC Houndé est apprécié à sa juste valeur par l’autorité communale. Surtout en ce qui concerne le renforcement de capacités et les études menées sur des sujets de grande importance. « Le Comité nous proposent des rapports qui orientent nos décisions et qui nous permettent de prendre en compte certaines réalités que nous aurions pu ignorer s’il ne nous avais pas approché », a indiqué le PDS de Houndé.
La deuxième commune à recevoir la caravane de presse, est celle de Soaw dans la province du Boulkiemdé (région du Centre-Ouest). Cette commune bien que n’ayant pas de site minier sur son périmètre bénéficie aussi du Fonds minier de développement local (FMDL). Depuis l’opérationnalisation du FMDL, Soaw a reçu au total 151 171 732 FCFA. A en croire le président du CDCV de Soaw, Germain Nana, l’or brille également dans cette localité même si elle n’abrite aucune mine. Cet argent a servi à faire plusieurs réalisations comme le bâtiment administratif du CEG de Kolonkom, des latrines pour le Centre médical de Soaw et un dépôt de médicament au CSPS de Kolonkom. « La construction du dépôt a été une demande de la société civile. Avant, on ne savait pas comment conserver les médicaments », a laissé entendre le sieur Nana. L’urgence était telle que le bâtiment est déjà occupé avant même la réception définitive.
Dans la Commune de Soaw, des foras ont été mis en place pour permettre aux populations d’exprimer leurs besoins. Selon le vice-président de la délégation spéciale, Abraham Seni, ces besoins ont été classés par priorité. C’est donc sur cette base que la commune travail. Aussi, il a salué l’action du Comité de dialogue et de veille citoyenne (CDVC) qui attire l’attention de l’autorité sur certaines réalités sur le terrain. Cela permet de corriger rapidement les choses. Il en veut pour preuve la mauvaise construction d’un bâtiment administratif dans un établissement de la commune que le Comité a signalé. « La toiture était foutue, les techniciens qui assuraient le contrôle n’ont rien vue. Le CDVC a attiré notre attention. Lorsque nous sommes arrivés sur le terrain, le constat était réel. Nous avons attiré l’attention de l’entrepreneur qui a repris la toiture », at-t-il laissé entendre.
En rappel, Oxfam au Burkina Faso en collaboration avec CERA/FP, ORCADE et RECIBOG met en œuvre le projet « Pour un programme de renforcement de la participation citoyenne et la redevabilité dans la gestion des finances publiques » phase II dans les communes de Soaw (Boulkiemdé), Dédougou (Mouhoun) et Houndé (Tuy).
Marcus Kouaman (kmagju@latribunedufaso.net)
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